Какие права и свободы гражданина нарушены фактом необоснован...

Какие права и свободы гражданина нарушены фактом необоснованности привлечения к административной ответственности? В соответствии с п.1.5 «Инструкции по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» доказывать незаконность обжалуемых действий (решений) должностного лица гражданину не нужно, что было бы легче. А если дознаватель, например, проигнорировал некоторые детали или расследовал дело, только по известным ему одному источникам и принял не справедливое решение?