Я проживаю 13лет в общежитии, не имея прописки, прописан у б...

Я проживаю 13лет в общежитии, не имея прописки, прописан у бывшей жены, В разводе с ней 10 лет. В 2005 году обратился в администрацию города с просьбой прописать по месту фактического проживания, от них получил отказ. В этот же год обратился в суд прописать меня в муниципальное общежитие города. На сегодня вопрос о моей прописки остается не решенным. Администрация общежития не заключает со мной договор найма на 2007год. И 3 месяца не выдает квитанции об оплате комунальных услу г. Правомерны ли действия администрации? Могу ли я быть прописан в общежитии и как мне оплачивать комунальные услуги, если не приносят квитанции?